食品标簽是食品生産(chǎn)經營者向消費者傳遞食品信息的載體(tǐ)，也是消費者了解食品成分(fēn)、特征等信息最直接、最普遍的方式。

上周末， 兩項食品标簽文(wén)件征求意見， 一個是衛健委發布的GB7718《預包裝(zhuāng)食品标簽通則》（征求意見稿）；另一個則是，市場監管總局起草(cǎo)的《食品标簽監督管理(lǐ)辦(bàn)法》（征求意見稿）。同時征求意見， 是經過兩個部門溝通按照分(fēn)工(gōng)明确、協調一緻的原則進行的，所以内容上不會有(yǒu)沖突。

相較于GB7718的修訂，《食品标簽監督管理(lǐ)辦(bàn)法》是拟首次發布的新(xīn)規章，有(yǒu)以下這些亮點：

01 解決标簽不規範、不準确、不清晰的問題

一方面，《辦(bàn)法》整體(tǐ)提升預包裝(zhuāng)食品标簽标注要求。如，為(wèi)方便消費者清晰辨識食品标簽，《辦(bàn)法》規定預包裝(zhuāng)食品标簽标注的文(wén)字、符号、數字、圖案顔色應當與背景顔色對比明顯，保證清晰識讀。

另一方面，重點強化生産(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日标注要求。對标注位置、字号大小(xiǎo)、字體(tǐ)顔色、年月日順序等方面都做出了規定。 

此外，《辦(bàn)法》特别規定食品标簽标注内容不得明示、暗示疾病預防、治療功能(néng)，非保健食品不得明示、暗示具(jù)有(yǒu)保健功能(néng)（功效），不得以欺騙、虛假、誇大、誤導方式描述或者介紹食品。

庶正康訊科(kē)學(xué)與法規中(zhōng)心負責人李芃表示，保健食品标簽也須符合預包裝(zhuāng)食品的标簽要求。今年3月，市場監管總局曾發布《關于鼓勵食品企業優化預包裝(zhuāng)食品生産(chǎn)日期和保質(zhì)期标簽标識的公(gōng)告》（2024年第8号），本次征求意見稿将該部分(fēn)内容納入文(wén)件，一旦生效， 從原本的鼓勵式要求就變成了強制性要求， 不符合要求将受到相應處罰，需要企業特别重視。

02 保健食品商(shāng)标标注有(yǒu)新(xīn)規

特别值得注意的是在規定食品标簽标注的基本要求和通用(yòng)要求基礎上，對嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品等特殊食品标簽的特殊要求單獨設立章節予以明确。

在保健食品方面，《辦(bàn)法》第三十四條第七款特别提出“使用(yòng)除産(chǎn)品名(míng)稱中(zhōng)商(shāng)标名(míng)以外商(shāng)标的，應當使用(yòng)已注冊商(shāng)标，且不得标注在主展示面，應标注在包裝(zhuāng)的邊角位置，其面積（矩陣法）計不得大于産(chǎn)品名(míng)稱所用(yòng)單字面積，不得與産(chǎn)品名(míng)稱連用(yòng)；”

李芃表示，除上述條款外，其他(tā)規定的保健食品相關内容與此前法規的要求并無太大出入。監管部門提出第三十四條第七款的内容，應當有(yǒu)兩個目的，一是對目前業内較為(wèi)流行的貼牌式做法予以一定的規範，讓消費者有(yǒu)充分(fēn)的知情權；二是對一些通過非注冊商(shāng)标名(míng)稱來誘導産(chǎn)品功能(néng)或效果的行為(wèi)予以打擊。 

03  入網食品須刊載标簽信息

《辦(bàn)法》針對近年來互聯網銷售食品現狀及問題，要求通過互聯網銷售的預包裝(zhuāng)食品，應當刊載食品标簽相關信息，包括：食品名(míng)稱、淨含量、成分(fēn)或者配料表、保質(zhì)期、産(chǎn)品标準代号、貯存條件、生産(chǎn)者名(míng)稱、地址等食品标簽信息。食品标簽信息應當與實際一緻，生産(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動态變化的内容除外。

同時，對于網絡上的保健食品經營者也強調在“網絡平台等顯要位置标注‘保健食品不是藥物(wù)，不能(néng)代替藥物(wù)治療疾病’等消費提示信息。"

李芃表示，互聯網不是法外之地，明确的線(xiàn)上預包裝(zhuāng)食品标簽刊載規定，為(wèi)消費者構建了堅實的網購(gòu)食品安(ān)全網，也為(wèi)電(diàn)商(shāng)平台和商(shāng)家設定了清晰的運營标準，是數字化時代食安(ān)監管的創新(xīn)實踐。